마을 만들기는 지역공동체를 회복시키는 필수공정이다. 주민의 참여와 역할. NGO의 지속적인 중개. 전문가의 성실한 조언. 행정의 효과적 지원이 있는 곳에 마을 만들기는 이루어지면서 지역공동체는 세워진다. 주민. 행정. 전문가. NGO를 통상 마을 만들기의 4주체라 한다. 마을 만들기는 주민참여. 주민주도를 주장하지만. 우리의 현실은 아직 여기에 이르지 못하고 있다. 주민이 중심에 서고. 행정. 전문가. NGO가 둘레가 되어 파트너십으로 만들어 가는 주민참여. 주민주도 마을 만들기의 성급한 기대에 앞서 우리에게는 서로를 신뢰하고. 남을 배려하고. 사회적 책임을 이행하는 학습이 필요하다. 마을공동체에서 주민이라 함은 주민 한 사람 한 사람 자연인에서부터 마을의 자생단체. 공동주택의 입주자대표회의. 동네의 기업체를 포함한 주민조직을 포괄한다. 주민이 함께 마을을 학습하고. 마을일꾼을 육성하고. 마을규약을 제정하고. 지역에 기초한 민주적인 자치 기구를 설치하고. 여럿이 함께 마을자원을 발굴. 가공. 공유. 공급하며 마을의제와 함께 마을의 장기비전을 주민과 함께 수립하는 이런 일련의 과정이 주민참여. 주민주도의 마을공동체 이루기다. 여럿이 함께 실천해서 함께 했던 일을 함께 평가하여 더 좋은 방법을 찾는 이런 일련의 주민참여과정은 마을공동체 이루기에서 강조하고 있는 진정한 의미의 평생학습이다. 주민들이 함께 하는 참여는 즐겁고 아름답기에 높은 가치를 부여받는다. 참여하는 주민의 마음은 성실성이 전제된다. 선한 일은 이제 어린이 몫만이 아니다. 이는 일상생활에서 어른들이 실천할 몫이다. 참여의 가치는 그것이 비록 작은 일일지라도 남을 위한 배려. 마을을 위한 좋은 일. 공공을 위한 선한 일을 주민들이 함께 하는 데서 영롱한 보석으로 빛난다. 마을공동체를 이루는 마을 만들기에서 주민참여의 기회는 많다. 마을의 주민자치센터나 자원봉사센터. 공동주택입주자대표회의. 문화의 집. 지역의 NGO활동이 그곳이다. 그곳에는 여러 종류의 프로그램과 주민들이 함께 하기를 원하는 동아리들이 있다. 자신의 취미에 맞는 주민자치센터 문화여가프로그램에 참가하거나. 시민대학의 학습과정에 참여하거나. 자신의 생애가치를 실현하는 NGO활동에 참여할 기회가 열려있다. 그러나 주민의 입장에서 주민참여를 가이드 하는 자동시스템이 없는 것이 흠이라면 흠이다. 도로망의 이정표처럼 마을 만들기 주민참여시스템 개발과 그 운영이 요망되고 있다. 주민참여과정에서 누구나 처음은 서먹함이란 것이 있다. 그러나 지속적인 참여를 통해 여럿이 함께하는 과정에 관심은 깊어지고 보람을 찾게 된다. 함께 일하는 과정에 내가 하고 있는 역할의 의미를 깨닫고. 함께 일하는 사람들의 소중함을 알고. 나아가 내가 살고 있는 마을에 대한 애착심이 생겨난다. 여기까지 오는 데는 시간이 걸린다. 마을 만들기 전문가들은 이 과정을 ‘느슨한 미학’의 학습과정이라고 말한다. 내가 살고 있는 마을에 대한 애착심이 생겨날 때 진정한 의미의 주민주도의 마을 만들기는 비로소 시작된다 할 것이다. 읍. 면. 동의 주민자치센터마다 진실로 주민들의 자치역량이 함양되기를 바란다면. 마을공동체 이루기의 초석을 다지고 싶다면 실질적인 주민참여프로그램을 지속적으로 운영할 것을 권한다. 물 한방울 없는 높은 벽을 천천히 쉬지 않고 함께 손잡고 오르는 담쟁이처럼. 행정. 전문가. NGO의 진정한 동반자적 파트너십을 구축하는 일이다. 앞에서 강조했지만 무엇보다도 파트너십을 구축하는 과정에서 행정의 덕목은 인내와 포용이다. 평소 행정에 대한 요구사항이 많아 주민은 귀찮은 대상이고. 비판과 감시의 개성이 강해 함께 하기가 꺼려지는 것이 NGO에 대한 그동안의 선입견이다. 처음은 편견과 선입견이 작용하여 어색하고 망설여진다. 그런데 함께하고 나면 그것이 아니다. 편견과 선입견은 사라지고 진정한 동반자의식이 생겨난다. 동반자의식이 싹틀 때 파트너십은 생겨나고 행정은 신이 난다. 행정이 신이나 정열적이면 마을 만들기 주체들의 파트너십은 상호작용을 자아내 결국 살기 좋은 마을을 만들어 낼 것이다. 다음과 같은 마을 만들고 싶다. 우리는 좋은 가정이 좋은 골목을 만들고. 좋은 골목이 좋은 동네를 만든다고 믿는다. 우리는 좋은 동네가 좋은 지역을 만들고. 좋은 지역이 좋은 사회를 만든다고 믿는다. 우리는 자조·자치·합의·창조·배려·책임이 좋은 동네 만들기의 중심 가치라고 믿는다. 우리는 민주자치시대에 걸맞게 우리 마을을 좋은 동네로 변모시키기 위하여 최선을 다할 것을 약속해야 할 것이다.