존경하는 30만 내외 군민 여러분! 그리고 박종근 의장님을 비롯한 의원님 여러분!  제205회 군의회 정례회를 맞이하여 새해의 비전과 희망을 담은 2014년 새해 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 예산편성의 방향과 군정의 주요 시책에 대해 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저는 제40대 함양군수로 취임하면서 군민 여러분과 함께 지역경제 활성화와 선진농업 육성. 수요자 중심의 맞춤형 복지실현. 친환경 명품도시 건설. 고품격 문화도시. 군민과 소통하는 열린 행정구현을 열어갈 것을 다짐하였습니다. 취임당시 군민과의 약속을 실천하기 위해 미래지향 가치농업. 활력있는 창조 경제. 찾고 싶은 문화관광. 함께하는 복지행정. 신뢰받는 공감행정이라는 군정지표를 달성하고자 노력하여 왔습니다. 또 4월 25일 이전에는 권한대행체제로 군정이 운영되면서 군정에 대한 우려도 많았으나 맡은 분야에서 성실히 땀 흘려주신 공직자 및 군민여러분과. 군정에 대한 애정으로 어려울 때 마다 현명한 충고와 대안 제시로 부족한 부분을 채워 주신 의원님들 덕분에 당초에 수립된 계획들이 차질 없이 추진되었다고 생각합니다. 그간의 성원에 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지난 1년을 돌이켜 보면 4월24일 지방선거와 국내 기업의 설비투자 감소로 인한 고용감소 FTA 농축산물 시장개방 압력. 지역간 치열한 경쟁속에서도 “군민이 중심되는 행복한 함양”을 만들기 위해 노력하여 왔습니다. 중앙정부로부터 재정지원은 감소하고. 행정수요는 날로 늘어가고 있는 어려운 재정 여건 속에서도 행정역량을 집중한 결과 농업기술센터와 가축유전자원 시험장이 이전 확정됨에 따라 편리한 농정 서비스 제공과 국가 연구기관 유치에 따른 지역 브랜드 가치를 높였습니다. 그리고 통계청 자료에 의하면 우리 함양쌀이 반(10a) 당 542Kg을 수확하여 경남에서 최대 다수확 지역으로 평가를 받았습니다. 또한 기업의 투자 유치로 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 지곡중방농공단지 준공. 중소기업 및 소상공인 육성자금 확대 지원. 근로자 자녀 장학금 지원. 도시가스 공급 등 민생경제 안정화를 도모하였으며. 소각시설이 포함된 생활폐기물 종합처리시설을 준공하여 생활폐기물을 위생적이고 안정적으로 처리함으로써 환경오염 저감 및 쾌적한 생활환경조성을 위한 여건을 마련했습니다. 우리군의 자연과 역사. 문화. 예술이 어우러진 관광인프라 구축을 위해 고운 최치원 선생 역사공원 조성사업 착공. 불로장생 산삼 휴양벨리 조성사업 추진. 하림 자생식물원 조성사업과 지리산 생태 체험단지 조성사업. 상림주변지역 관광개발사업은 추진중에 있으며. 백연유원지 조성사업도 추진할 계획입니다. 군민 스포츠 수요 증가에 따른 양질의 서비스 제공과 건강한 삶을 위해 건립중인 함양국민체육센터는 내년 4월에 준공할 계획으로 마무리 공사를 하고 있습니다. 그리고 국·도비 확보에 총력을 기울인 결과 불로장생 산삼휴양벨리조성사업과 농월정 복원사업. 스포츠파크 조성사업 및 농산어촌개발 공모사업 등 1.226억원의 국·도비를 확보하였습니다. 농축산물 과잉공급에 따른 FTA 시장 개방 압력으로 우리 농업은 국내외적으로 점점 어려움이 가속되는 시점에 “2020 함양세계산삼엑스포” 개최를 선언함으로써 우리군의 독보적인 산양삼을 생산. 가공. 판매. 유통. 체험관광 서비스가 융합된 6차산업의 신성장모델로 육성시키기 위한 발판을 마련했습니다. 이러한 노력의 결과 중앙정부에서 주관한 국제외식산업 식자재 박람회 대상 친환경 유기농박람회 농산물 품평회 대상. 친환경 국가인증 농산물 명품대회 대상 재난대응 안전한국 훈련 전국 우수기관 선정 그리고 경상남도에서 주관한 친환경 국가인증 농산물 명품대회에서 최우수상을 수상했으며 친환경 생태농업 육성 평가에서도 최우수기관으로 선정되는 쾌거를 이루었습니다. 그리고 농산물 1.000만불 수출탑 수상 등 다양한 분야에서 기관 또는 개인 표창을 받기도 하였습니다. 다만. 다곡 리조트 개발 사업과 함양공설화장장 건립사업 및 함양소방서 청사 건립 사업 등의 현안사업은 군에서 열의를 갖고 추진하여 왔으나 사업시행자의 자금부족 등으로 인하여 사업 추진이 중단된 상태이거나 사업비 반납과 사업추진이 지연되고 있어 아쉬운점이 있습니다. 앞으로 다곡리조트 개발사업은 다양한 투자 희망자 조사와 투자 유치 홍보를 통해서 개발 능력이 있는 투자자를 유치하여 정상적으로 추진되도록 하고 함양공설화장장 건립사업은 내년도에 재추진할 계획이며 함양소방서 청사는 조속한 시일내에 착공할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분 우리군은 이번에 의회에 제출한 2014년 예산안은 총규모 3.271억원입니다. 일반회계는 2.988억원. 특별회계가 283억원으로 전년도 당초 예산에 비해 1.57 %인 50억원을 증액 편성하였습니다. 내년도 예산안은 어려운 재정환경 속에서도 국가 재정계획에 부합하는 재정지출의 효율성과 건전성 유지에 초점을 맞추어 군정의 역점사업 위주로 예산을 적절히 조화롭게 편성하였습니다. 미래지향 가치농업과 지역경제 활성화를 통한 서민생활 안정을 도모하고 성장과 복지 그리고 균형과 조화. 쾌적하고 풍요로운 생활환경 조성 등 군민의 삶의 질 향상에 역점을 두었습니다. 이러한 시책들을 추진하기 위해 농림축산 분야에 798억원을 편성하여 농업경영비 절감과 고품질 친환경 농업을 육성하고 신 영농기술로 차별화된 고소득 작목 개발 및 경쟁력 있는 축산 기반을 조성함은 물론 부존자원을 활용한 융복합 6차산업의 육성과 농정서비스 질적 향상을 통해 자연건강식품의 고장으로 성장발전 시켜 나가겠습니다. 지역경제 활성화 분야에 273억원을 편성해서 기업하기 좋은 환경을 조성하여 친환경 우량기업을 유치하고. 산업단지와 농공단지 활성화를 통해 청년일자리 창출과 인구 늘리기 시책을 발굴하여 생동감 넘치는 지역으로 새롭게 도약할 수 있는 여건을 마련하겠습니다. 문화․체육․관광분야에 236억 원을 편성하였습니다. 아름다운 자연경관과 문화자원이 조화를 이룰 수 있는 관광자원을 개발하고. 자연의 신비가 느껴지고 테마가 있는 체류형 관광기반을 조성하는 한편  공공체육시설도 확충해 나가겠습니다. 보건․사회복지 분야에 595억 원의 예산으로 다문화 및 여성과 아동. 어른신 등 계층별로 다양한 복지서비스를 제공하여 수요자 중심의 함께하는 복지행정을 구현해 나가겠습니다. 공공질서 및 안전분야에 65억 원을 편성하여 재해위험지구를 정비하고 위험지역 시설개선으로 안전사고 예방과 기후변화 및 재난․재해 등에 선제적으로 대응할 수 있도록 하겠습니다. 환경 분야 등 SOC사업 분야에 586억 원을 편성하여 쾌적한 생활환경을 조성하고 지역현안사업 해결을 위해 도로 확·포장사업. 생태하천복원사업을 추진하겠습니다. 일반 공공 행정 및 교육분야에 235억 원을 편성하여 군민이 희망하는 작은 것 하나에도 소홀함이 없도록 함께 고민하고. 화합하며 군민이 신뢰하는 투명하고 청렴한 행정역량 강화와 신뢰받는 공감행정을 실현하도록 하겠습니다. 그리고 지역경제 활성화를 위한 기금의 효율적 운용을 위해 중소기업 및 소상공인 육성기금 등 5개 기금 13억 5천만 원에 대해서도 설치목적에 부합되게 적정한 사업을 선정하여 효율적으로 운용되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 예산편성의 세부사업 내용에 대하여는 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회에서 실과소장이 상세히 설명 드리도록 하겠으며. 예산집행 과정에서 투명하고 효율적으로 집행해서 보다 살기 좋은 함양을 만들어 나갈 것임을 다짐하면서 내년에 우리 군이 추진해 나갈 군정의 주요시책방향을 설명 드리겠습니다. 먼저. 미래지향 가치농업 여건을 조성해 나가겠습니다. 현대사회는 사람과 물자 및 자본이 국경없이 자유롭게 이동하고. 각국마다 농업생산성 향상과 과잉공급으로 인해 농축산물 시장 개방 압력은 더욱 심화되고 있으며 고령화 및 장수화로 인한 청년농업인의 감소 등 우리 농업은 갈수록 점점 어려워지고 있는 실정입니다. 시장개방 압력과 기후환경변화에 대응하는 차별화된 농업기반을 구축해 나간다면 어려움은 반드시 극복할 수 있을 것이라 확신합니다. 농업의 잠재된 가치발굴로 미래성장 기반을 다지면서 사과. 양파. 딸기. 여주. 곶감 등 소득특화사업 지원은 물론 친환경 농업기반구축과 농기계 임대사업소 운영 활성화를 통해 부족한 농촌지역 노동력을 해소하고 한우. 양돈 조사료 생산지원을 확대하여 축산경쟁력도 강화해 나가겠습니다. 또한 우리군 유․무형의 자원을 활용하여 은행마을. 감익는 마을. 오미자 마을 등 특색 있는 마을을 조성하여 생산. 가공. 유통. 체험. 관광서비스 산업이 융합하는 6차산업도 육성해 나가겠습니다. 그리고 지난