▲ 황태진 의원산업건설위원회 황태진 의원입니다.군민의 신뢰속에 의정활동에 여념이 없으신 이창구 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 “새로운 시작 희망찬 함양”이라는 군정목표로 군민의 복지향상과 함께 지역발전을 위해 노심초사하시는 최완식 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 금년 한해는 우리군으로서는 군수와 도의원을 재․보궐선거하는 역사적으로 불미스러운 한 해였던 것 같습니다. 그러나 지난 잘못된 과거에 얽매일 것이 아니라 잘못된 과거를 하루 빨리 잊고 본연의 자세로 돌아가는 것이 대외적으로나 군민들로부터 신뢰를 회복하는 중요한 일이 아닐까 생각됩니다. 따라서 행정의 내부적인 업무에서부터 대외적인 사업까지 500여 공직자가 머리를 맞대고 밤낮없이 일을 해야 할 중차대한 시기에 와 있다고 사료됩니다. 하지만 최근의 행정집행과정을 살펴보자면 각종 공사를 추진함에 있어 장기적인 안목을 가지고 추진하는게 아니라 단순하게 되풀이되는 선례 답습적으로 업무를 처리하는 사례가 아직까지도 일부 잔존하고 있어 불편해 하는 군민들의 의견에 따라 여과 없이 질문을 드리니 누구나 상식의 선에서 이해할 수 있도록 충분한 설명을 해 주시기를 당부 드립니다. ▣ 위천생태하천 공사 시행 과정과 향후 계획은?첫째. 함양읍의 위천생태하천 조성사업입니다. 지난 2009년부터 2013년까지 5개년 계획으로 추진하고 있는 사업량 약 5km. 사업비 158억원의 본 사업은 주요 공종이 호안 블록교체. 산책로. 콘크리트 실개천. 물놀이 체험장 등 인공 구조물로 조성된 친수경관 공간이 대부분으로 진정한 생태하천이라고 보기에는 미흡한 면이 많다고 봅니다. 특히. 읍민들과 관광객이 주로 이용하는 시가지에서 상림으로 연결되는 위천변의 1001호선 지방도는 2차선으로서 가능하다면 차도도 넓히고. 보도 또한 확장하여야 할 도로임에도 막대한 사업비를 들여 위천변쪽 도로에 콘크리트를 이용한 실개천을 낸다는 것은 차도와 함께 보도 마져도 협소해져 많은 군민들이 불편을 겪으면서 예산낭비와 함께 공사 자체를 납득하지 못하고 있는 실정입니다.이런 공사를 하면서 과연 해당 주민들에게 설명회나 공청회는 몇 번이나 거쳤으며. 그 결과 주민들이 사전에 제시한 의견은 없었는지 묻고 싶고. 만약 공청회를 거쳤다면 실개천이 설계상 반영되었다고 분명하게 설명을 했는지도 아울러 답변해 주시기 바랍니다. 또한. 현재 추진중인 공사구간을 설계변경해서 실개천 콘크리트 구조물을 없애고 도로로서의 기능을 충분히 소화할 수 있도록 개선할 수 있는지의 여부와 그렇지 못할 시 향후 하단부 운림 3리 쪽까지 계획된 공사구간은 어떻게 할 것인지와 하천쪽 화단조성 수목이나 화초식재 계획 수종 선택과 나무의 높이 등은 주변 경관과 조화로운 식재가 되었는지도 아울러 답변해 주시기 바랍니다.  [답변]함양 위천 생태하천 조성공사와 주민설명회는 설계기간 중에 2회 사업발주 후 2회를 실시하였으나 특별한 의견은 없었습니다. 현재 시공중인 고운교 ~ 돌북교 구간 440m 녹색축 연결 사업이 시행되자 돌북교 ~ 인당교 구간 도시계획도로에 접한 점포 소유자 및 세입자로부터 상가(점포)앞 임시 주차구역이 없어짐에 따라 실개천 설치를 반대하고 있습니다. 실개천 설치 공사는 상림과 하림을 연결하는 총 연장 1.4km로서 평균폭 2m 가운데에 0.7m의 실개천을 흐르게 하는 공종으로서 실개천을 제외 하여도 평균폭 2m 정도는 유지되어야 하므로 녹색축 자체를 시공하지 않는 한 도로기능 복구는 불가한 사항입니다. 당초 본 사업의 기본 및 실시설계에 대한. 국토해양부 설계 심의시 천연기념물 154호인 상림숲과 하림숲을 연결하는 대관림 복원사업이 후세에 물려줄 수 있는 중요한 유산으로 인정되어 심도있게 검토된 내용으로서. 녹색축 연결은 우리 군민의 역사성복원. 정서복원 등으로 상림과 연계한 명물로 각광 받을 것으로 판단하여 심도 있게 추진하고 있습니다. 현재 시공중인 고운교~돌북교 구간 440m을 우선 시행한 후 군민의 의견 재수렴과 전문가의 검토로 잔여구간에 대해서는 시행여부를 면밀히 분석하여 추진할 계획입니다. 녹색축 연결구간 내 조경 계획은 상림숲에 있는 관목류 수종을선택 하였으며. 식재구간 아래(관목류 밑)에는 초화류 중 우리 나라 자생종을 선택하여 설계에 반영하였으나. 사업 시행시는 주변여건과 토질성분을 면밀히 분석하고 검토함과 아울러 조경 전문가의 자문을 받아 조경수를 식재 하도록 하겠습니다.  ▣ 함양비엔나 문화거리 조성사업 과정과 개선방안은?둘째. 함양 비엔나 문화거리 조성사업에 대해 도시환경과장 답변해 주시기 바랍니다. 함양읍 소재지권은 어린이 보호구역개선사업. 교통안전 시설물 설치사업. 생활주변 안전시설 정비사업. 상하수도 및 오폐수 관로매설사업 등 군에서 시행하는 각종사업과 KT를 비롯한 관계기관에서 지하매설 시설물 공사가 수시로 시행되고 있으며. 내년도에 도시가스 배관매설공사까지 한다면 다시 한 번 차도 및 보도를 파헤치는 공사가 추진될 계획에 있습니다. 이로 인해 주민들의 불편이 가중되고 있어 그렇지 않아도 주민들의 원성이 높은 실정인데 안전한 보행거리 조성사업과 비엔나 문화거리 조성사업 추진과정에서 “또 무슨 사업이냐?”고 의구심을 갖는 주민들이 많이 있어 몇가지 질문코자 합니다.비엔나 문화거리 조성사업은 색(꽃)과 빛(조명)과 소리(음악)와 낭만(사랑)이 있는 거리 조성을 위해 함양읍 동문사거리를 비롯한 시가지 일원에 도자블럭 1.300㎡. 방송통신시설 1식. 가로안내판 10개소. 꽃바구니설치 161개소. 광고물 부착방지시설 64개소 등의 사업을 약 5억 4백만원의 사업비로 금년 12월 중순까지 시행하고 있습니다.현재 추진하고 있는 사업은 주민 불편을 감내하면서 추진해야 할 이유가 있는지? 주민공청회나 설명회 등은 거쳤는지? 몇 개소에 얼마의 사업비가 소요되며 공사기간을 단축하여 조속 완공하고 나머지 추가 공사가 계획되어 있다면 취소할 용의는 없는지? 꽃바구니는 업소별로 높낮이가 틀려서 일괄성이 없을뿐더러 보통 사람들의 눈높이보다 높게 설치된 곳이 많아 효과성이 없다고 판단되며. 식재된 꽃의 종류와 향후 관리문제는 어떻게 할 것인지? 광고물 부착 방지시설 또한 전신주의 경우 전신주와 비슷한 색상으로 도색하여 주민들의 눈에 쉽게 들어오지 않아 색상을 변경해서 다시 할 용의는 없는지?와 거리음악조성을 위해 스피커를 설치하여 음악을 틀고 있으나 대부분의 상가에서 반발하고 있어 이의 개선도 필요한 것으로 판단되는바. 어떻게 시정할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.  존경하는 이창구 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 최완식 군수님과 관계 공무원 여러분! 군민을 위한 봉사자로서의 역할을 충실히 수행하기 위해 불철주야 고민하고 군민의 뜻을 군정에 접목시켜 나가기 위한 노력이 결실을 맺어야 할 신묘년도 이제 서서히 저물어가고 있습니다. 금년 한해 마무리 잘 하시고 직장과 가정에 건강과 함께 늘 행운이 충만하길 기원 드리면서 내년도 임진년은 용의 해입니다. 집행부와 의회가 쌍두마차가 되어 지역개발은 물론 군민의 복지증진을 위한 원기왕성한 한 해가 되기 바라면서 질문을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다!  [답변]먼저 저희 도시환경과에서 추진하고 있는 ‘함양의 비엔나 문화 거리 조성 사업‘에 깊은 관심을 가져주신 평소 존경하는 황태진 부의장님께 감사의 말씀을 드리면서 본 사업의 개요설명과 함께 5가지 질문사항에 대하여 일괄 답변 드리도록 하겠습니다.함양의 비엔나 문화거리 조성사업은 우리 군 최고의 보물이라 할 수 있는 년 2백만의 외래객이 내방하는 천년의 숲 상림과 연계하여 함양읍 시가지의 공공시설물 등을 정비. 심미적 기능적 가치를 고양하여 오스트리아의 비엔나처럼 색(꽃)과 빛(조명)과 소리(음악)와 낭만(사랑)이 조화된 세계적인 문화거리로 조성하여 군민의 정서순화는 물론 관광자원화하자는 목적 하에 추진하게 되었습니다.금년의 사업비는 5억원으로 그 중 3억원은 행정안전부에서 좋은 시책으로 평가받아 교부받은 특별교부세입니다. 사업구간은 동문사거리를 중심으로 동서남북십자로 각방향으로 210m씩 총 840m이며. 주요 사업내용은 조경과 통신공사 5종으로 ①꽃바구니 설치 건물 벽면녹화 161개소 ②함양의 역사문화를 소개한 가로안내판 설치 10개소 ③전주이용 불법광고물 부착방지 및 명소홍보 70개소 ④음악거리 조성을 위한 스피커 설치 38개소 ⑤동문사거리 디자인 특화포장 1.300㎡입니다. 현재 모든 공종을 완료하였으며. 단지 동문사거리 디자인 특화 포장만이 남은 상태이나 이는 부의장님의 지적처럼 군민들의 불편을 줄이기 위하여 내년에 도시가스관 매설공사와 같이 추진할 계획입니다. 부의장님께서 첫 번째 질문하신 추진 시 주민공청회나 설명회를 거쳤는지와 주민불편을 초래하면서까지 추진해야 할 이유가 있는 지에 대하여 답변을 드리면 본 사업을 추진하면서 함양읍의 특성상 주민들을 한 곳에 모아 놓고 주민공청회를 거치지는 않았으나 각 상가마다 다니면서 사업의 내용을 설명하면서 동의를 구하였으며 4개의 지역신문과 통신사(함양신문. 주간신문. 인터넷신문. NSP통신)를 통하여 미리 사업에 관하여 홍보를 하였습니다. 아울러 내년에 추진할 동문사거리 디자인 특화포장은 주민에게 다소 불편을 줄 수 있겠지만 기 완료한 공사는 주민의 일상생활에 큰 불편을 주는 공종이 아니었다고 말씀드릴 수 있으며 약간의 민원사항은 주민들이 납득할 수 있도록 해결을 하였습니다.두번째 질문하신 색과 빛과 소리와 낭만이 있는 거리조성을 위해 몇 개소에 얼마의 사업비가 소요되며. 공사기간을 단축하는 방법이 있는지에 대하여 답변을 드리면 흔히들 21C를 대화와 토론. 5감을 뛰어넘는 ‘감성의 소통’시대라고 합니다. 감성의 소통은 논리적인 판단이 아닌 마음의 울림을 강조하며 그것은 이미 세계사회를 움직이는 새로운 코드로 등장하고 있습니다. 함양의 비엔나 문화거리 조성사업은 군민들과 우리 군을 찾는 방문객들의 감성을 자극하여 함양의 이미지와 정체성. 브랜드 가치 상승효과를 창출시키는 사업이라고 할 수 있으며. 그 사업량 또한 다양하게 많은 물량으로 상당한 사업비가 들 것이며 수년간에 걸쳐 하나하나 차근차근 추진하여야 할 사업이라 생각되어집니다. 만약 공종에 따라 공사기간을 단축시켜야 할 사안이 생긴다면 여러 가지 방법을 강구하여 공기를 앞당겨 군민들의 불편을 최소화 시키도록 하겠습니다.세 번째 질문하신 추가공사가 계획되어 있다면 취소할 용의는 있는 지에 답변을 드리면 본 사업은 앞서 말씀드린바와 같이 수년간에 걸쳐 추진할 사업으로 내년에도 계속 추진할 계획이며 국비확보를 위해 혼신의 노력을 기울이고 있습니다. 추가공사 취소용의에 대한 물음엔 ‘작은 것에서부터 시작한 변화는 큰 것을바꾼다. 그러나 아픔이 따른다’라는 말로 대신하면서 계속하여 성원하여 주실 것을 부탁드립니다. 네번째 질문하신 설치된 꽃바구니와 전신주 광고물 부착방지시설 거리음악 조성의 개선과 시정 방법은 있는 가에 대하여 답변을 드리면 부착방지시설의 색상은 디자인 전문가의 조언을 구하여 선택하였으나 내년에는 부의장님의 지적처럼 눈에 쉽게 들어오는 색상으로 변경하도록 하겠으며. 음악거리 조성은 함양농협 용평지소 옆 2층에 사시는 한 노인이 스피커의 방향이 집을 향하고 있어 시끄럽다는 민원이 있었으나 방향을 변경하여 해소하였으며 지금까지 다른 민원은 없었습니다.다섯번째 질문하신 식재된 꽃의 종류와 향후 관리문제는 어떻게 할 것인가에 대하여 답변을 드리면꽃의 종류는 봄. 여름. 가을에는 가능한 화려한 수종을 선택하여 거리를 밝고 명랑하고 만들고 겨울에는 추위에 강한 식물위주로 하여 지속성을 유지할 계획입니다. 참고로 꽃의 가격은 1포기에 1~2천원 정도이며. 물을 주는 것 등 관리문제는 처음 1~2년은 행정과 주민이 함께하고 3년 차부터는 모든 것을 주민에게 일임 하겠으며 사업시작 전 동의를 구하면서 기 말씀을 드렸습니다.처음부터 길은 없으며. 어느 누군가가 그곳을 가고 다시 누군가가 그 뒤를 계속 걸어 흔적이 남는 것이 길일 것입니다. 행정시책도 마찬가지라 누군가 시도하지 않으면 새로운 것을 얻거나 바꿀 수 없다고 생각합니다. 함양의 비엔나 문화거리 조성 사업은 새로운 행정시책의 하나로 부의장님을 비롯한 군의원님들께서 좀더 뜨거운 애정을 가지고 지켜봐 주시고 지도편달을 아끼지 않으신다면 함양읍 시가지를 누구나 걷고 싶은 명품거리로 만드는데 최선의 노력을 다 할 것임을 약속드리면서 부의장님께서 질문하신 내용들에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.